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保障性住房建设标准是什么?3人回答
保障性住房建设的标准及规划 自上世纪90年代以来,我国多次通过*相关文件的办法,对保障性住房建设进行规划,而且不断地进行量化,确立改革和保障的目标。2010年,《关于做好住房保障规划编制工作的通知》中提出,要适当提高保障标准,力争到2015年,人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。2011年,《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)提出,到“十二五”期末,全国保障性住房覆盖面达到20%左右,力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到明显改善。“十二五”规划又对基本住房保障服务的数量给予了进一步的明确。包括廉租住房和公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造、游牧民定居等各种保障性住房共计在“十二五”期间建造3374.6万户,其中:增加廉租住房不低于400万套,新增发放租赁补贴不低于150万户;增加公共租赁住房不低于1000万套。 保障性住房投入及资金需求估算 近年来,我国不断加大对保障性住房建设的资金投入力度。2010年全国公共财政为住房保障实际支出2357.5亿元,其中,中央公共财政住房保障支出1125.73亿元。2011年全国公共财政为住房保障安排支出2583.63亿元,其中中央投入1292.66亿元,包括中央公共财政基建投资对廉租房和公租房建设投入350亿元,对煤矿、林区、垦区棚户区改造工程等支出202亿元。2012年,全国公共财政为保障性住房支出3148.81亿元,其中,中央投入2117.55亿元。 根据住房与城乡建设部估算的成本标准,保障性住房建设全国平均每套需要花费13—14万元,大中城市因土地成本和建筑成本较高于全国平均水平,据此可以大概推算出“十二五”期间,租赁性保障性住房的建设资金需求约2万亿元。而这是2011年中央投入廉租房和公租房建设350亿元的57倍。可见,保障性住房建设资金筹集形势非常严峻,开拓思路,拓展渠道,研究保障性住房的融资机制不仅十分重要,而且十分迫切。合理确定保障性住房范围、规模和水平 建设保障性住房也要分轻重缓急,要把握好度。一是在地价确实非常贵的特大城市、大城市等城市和地区,一般老百姓确实难以承担的、并且还有大量外来人口,尤其是大量外来人才引进的城市和地区,可以先建,有重点的建。二是数量也不是要一下子满足全部的低收入人*。三是保障性住房要充分考虑子女教育、*疗、就业出行甚至买菜购物等民生工程的需要。调动地方*的积极性至关重要 从目前来看,真正调动起地方*的积极性,对确保保障性住房建设至关关键。因为地方*是真正牵头落实保障性住房建设的执行者,又是了解当地实情,便于管理当地房、地、财、人等具体情况。没有地方*的大力积极参与,中央*的政策意图难以贯彻,社会各界的主体和资金也很难吸引到位,导致保障性住房投资建设主体缺失,全民住有其屋难以实现,社会矛盾也会不断激化。
为加强全盟廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等兴安盟保障性住房建设管理,提高保障性住房的建设水平,统一保障性住房建设标准,近日,兴安盟保障性安居工程技术领导小组办公室和盟建设局制定下发了《兴安盟保障性住房建设若干规定》。《规定》中对保障性住房建设的规划布局、户型设计、使用功能、装修标准、公共服务配套设施、工程质量等提出了要求。 规划布局:保障性住房规划选址应优先考虑交通便利,均衡布置,不宜过度集中,并与就业机会就近匹配。优先选用周边配套比较成熟,公共交通较便捷的已开发地区,或其邻近区域,并与旧城改造、城中村改造有机结合。保障性住房建设要注重与相邻街区及城市的*
保障性住房建设情况。1人回答
保障性住房政策是指*通过一系列经济、法律和行政手段对保障性住房的供应、需求、流通和消费过程进行干预、调节,以实现中低收入*体住房需求,满足他们日益增长的住房需求。从整体上来说,保障性住房政策一般包括政策的体系、程序和目标三个方面。体系是指确定政策制定主体、实施主体和政策目标、内容及其传达的一整套制度设计,其焦点在于政策的制定和实施。程序是指政策制定、实施、评估的固定过程和方式,这是保证政策合规运作、有效实施的重要依据和指导。目标就是明确政策的作用主体,解决为谁服务以及如何服务等本质问题。保障性住房的政策目标是解决中低收入*体的住房问题,满足他们日益增长的住房需求。 我国现行的住房保障政策体系具体由经济适用房政策、廉租房政策、*和企事业单位对职工的住房补贴政策、针对社会“夹心层”人*的公租房和限价房政策构成1。政策模式包括:住房配置和消费补贴。根据服务对象的不同,我国保障性住房主要包括经济适用房、廉租房、公共租赁房,从大的保障性安居工程角度讲,还包括棚户区改造安置房。而消费补贴政策,是由申请人自行到市场租购房屋,再由相应管理机构按照市场价格给予货币补贴,如租金补贴政策。 2009年*开始研究制订《公共租赁住房指导意见》,2011年3月中央*“十二五”规划纲要提出“重点发展公共租赁住房,逐步使其成为保障性住房的主体,2011年7月《关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》中要求地方*要把公共租赁住房建设摆在优先突出位置,加大*筹资力度,确保公共租赁住房项目资本金及时足额到位。2011年中央*提出全年建设各类保障房共1000万套的计划,比2010年多出400多万套,多出来的计划中约一半为公租房。以上政策变化表明中央*的保障性住房建设思路正在发生变化,未来保障性安居工程建设将以大力发展公共租赁房为主线3。2014年1月1日起各地将廉租房建设计划统一并入公租房年度计划,此前已经列入廉租房建设计划的项目继续建设,建成也将后纳入公租房进行管理。从此,公租房廉租房将完全合体,统一规划、统一申请、统一*候,政策限制应声松绑。因此,公租房将成为未来保障房的重点工程。另一方面是由于经适房问题层出不穷。究其根本,还是因为经济适用房一定年限后可以上市交易,产生巨大的价格差。只要有这样的利益空间存在,就会有人想钻漏洞,就会发生寻租的问题。基本上是谁和经适房的距离越近,谁就拥有了获得巨额财富的可能,种种乱象已将经适房的弊端展现得淋漓尽致。当与产权相关的巨大利益成为各方觊觎的对象,经适房最终难逃社会上那些“为有门路者得之“的指摘,兜底低收入人*的功能则被大大弱化。因此已有地方*开始试点调整保障性住房供应结构,并轨试点过程中,取消了经济适用房的供应,我相信这也是将是保障房政策发展的一个趋势。 共有产权住房,其主要做法是,地方*让渡部分土地出让收益,然后以较低的价格配售给符合条件的保障对象家庭;配售时,保障对象与地方*签订合同,约定双方的产权份额以及保障房将来上市交易的条件和所得价款的分配份额。共有产权房自2007年起在江苏省淮安市进行试点,2014年6月4日,住房城乡建设部表示,明确包括黄石在内,北京、上海、深圳、成都、淮安6个城市为全国共有产权住房试点城市。虽然试点城市的方式不尽相同,但是住建部明确要把公平公正作为基本原则,解决中低收入等特定*体的住房问题为主要目的。共有产权住房上市交易,避免重蹈经济适用房、限价房出现的套利现象,就显得尤为重要,因此共有产权房的发展将是一个重要的政策发展方向。 中央*对事关稳定与和谐社会的保障房住房非常重视,但由于现行财政体制并没有明确提出保障性住房为中央事权,再加上没有明确的专项收入来源支持,使得中央*在对提供个保障性住房的财政支出责任存在软约束,实际支出规模很小。对地方*而言,目前“土地财政”现象普遍,土地*的有限性和中央对城镇建设用地的严格控制,使得地方*对保障房的建设和供应积极性不高,将希望寄托在中央*的财政支持上。因此,中央和地方*在保障房建设和供应商存在互相博弈和推诿,严重影响保障房的建设的速度。 从现实情况看,目前来源于房地产市场和土地出让收入属于地方*收入,地方*从中拿出部分作为城镇居民住房保障方面的支出,在近期我们可以认定保障房的建设属于地方*的事权,因此中央*要做的是增加地方*保障性住房支出的积极性。因此,我认为中央*对地方*的保障房转移支付应该采取“专项转移支付”的方式,与地方财政用于保障房的支出国模挂钩,使得地方财政用于保障房的支出规模越大,则地方*从中央*获得的转移支付越多。通过此种政策设计,明确中央*和地方*的职责,通过双向联动,不断扩大地方*对保障房的支出。
保障性住房包括什么?4人回答
主要分类 经济适用房 折叠 经济适用住房是*以划拨方式提供土地,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和*性基金,实行税收优惠政策,以*指导价*给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力,购房人拥有有限产权。 经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中,能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果,而非建筑标准。 廉租房介绍 折叠 廉租房是*或机构拥有,用*核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权,是非产权的保障性住房。 廉租房只租不售,出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下,廉租房便成为了社会关注的焦点,能成为了低收入家庭住房的“救命草”。 从2014年起,*明确要求所有廉租住房和公租房并轨运行,统一按照公共租赁住房进行管理,可以有效整合两种保障性住房*,建立统一的申请受理渠道和程序,给*众申请带来方便,提高工作效率;对已经享受实物配租的保障对象,在家庭收入状况变动时,按照相关标准缴纳租金后,可以继续享受住房实物保障,免除退出廉租住房后需重新申请公共租赁住房的过程。 公共租赁房 折叠 指通过*或*委托的机构,按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房,同时,*对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售,可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。 定向安置房 折叠 安置房是*进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征地拆迁房屋的农户。 两限商品房 折叠 即“限套型、限房价“的商品住房。为降低房价,解决城市居民自住需求,保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应,经城市**批准,在限制套型比例、限定销售价格的基础上,以竞地价、竞房价的方式,招标确定住宅项目开发建设单位,由中标单位按照约定标准建设,按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的”保障性住房“。 安居商品房 折叠 指实施*“安居(或康居)工程”而建设的住房(属于经济适用房的一类)。是*和*安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭,特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由*补贴的非盈利性住房。
什么叫保障性住房5人回答
保障性住房是指*为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。 加大保障性住房建设力度,进一步改善**众的居住条件,促进房地产市场健康发展,是*中央进一步加强民生建设的重要举措. 日前提出迹象重要意见: 意见主要有以下几项内容。一是加大保障性住房建设力度,争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。在加大保障性住房建设力度的同时,积极推进农村危房改造。 二是进一步鼓励普通商品住房消费。加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。 三是支持房地产开发企业积极应对市场变化。引导房地产开发企业积极应对市场变化。支持房地产开发企业合理的融资需求。取消城市房地产税。 四是强化地方**稳定房地产市场的职责。落实地方**稳定房地产市场的职责。因地制宜解决其他住房困难*体住房问题。 五是加强房地产市场监测。继续加强房地产市场监测分析,建立健全房地产市场*系统和统计制度,完善市场监测分析机制,准确把握房地产市场走势,及时发现市场运行中的新情况、新问题,提高调控措施的预见性、针对性和有效性。 意见提到,积极营造良好的*氛围。坚持正确的*导向。以加快保障性住房建设,鼓励住房合理消费,促进房地产市场健康发展为基调,大力宣传中央*的各项政策措施及其成效,着力稳定市场信心。
建设部保障性住房开工标准谁知道?3人回答
为强化工程质量监管,国务院办公厅发布了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号),*住房和城乡建设部也陆续发布了《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》(建市[2010]68号)和《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》(建保〔2011〕69号)等多项规定,要求工程参建各方要建立健全质量管理体系,切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程,并明确提出要切实把保障性安居工程作为今后几年工程质量监管工作的首要任务。 中国网2014年6月5日讯国务院新闻办公室昨天下午就棚户区改造和保障性住房建设情况举行发布会。住建部总经济师冯俊在会上表示,保障房退出(准入)机制的设计要有一定的宽容度,“退出机制并不是说一定要退出保障房,而是要退出原来的福利机制。针对收入提高后的退出机制设计一定要实事求是,要有一定的宽容度,要允许一定的收入增长,要有一定的稳*期。”冯俊介绍,随着大量保障房竣工投入使用,针对确保保障房的公平分配、合理使用的准入问题,住建部目前也已建立了一套监管机制。 要从根本上解决保障性住房的建设问题,一是要从财政层面解决多年以来地方*依赖的“卖地财政”,同时还要看看保障性住房的供应是否落到实处,将那些依然是画在墙上的“大饼”,真正转化为老百姓嘴里的食物。 由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭,中国的住房保障制度只能以低水平、广覆盖为目标;中国的住房保障体系需要保障70%以上的中低收入家庭。 第一层级是不足10%的极低收入的家庭、老人、病人等进入*提供的廉租屋,通过这种方式来保证最弱势民众的居住生存权。所以廉租屋的建设比重应该在5-10%。 第二层级是20-80%的中低收入民众,在*住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适用房、民工住房等多种形式来解决。其中经济适用房的建设比重应该不低于20%,限价商品房的建设比重应该不低于30-50%,只有20%以上中高收入者,他们的住房完全由市场决定,不纳入住房保障体系。
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